农业部就“推进农业供给侧布局性鼎新”答问

 产品一系列     |      2019-03-04 18:21
中国报道杂志社记者   跟着人们糊口程度的提高,此刻老苍生对于农产物的平安和优良要求越来越高,特别是对于种植业和养殖业中农药和兽药的利用监管环境尤为关心。请问农业部在这方面有哪些具体办法,下一步又预备采纳哪些行动,进一步提拔农产质量量平安程度,不竭满足消费者越来越升级的消费需求?感谢。   韩长赋   张桃林   一是全力鞭策在长江流域由重点地域到全面禁捕,水生庇护区全面禁捕。二是鞭策捕捞渔民减船改行,实施资本总量办理轨制。十三五期间,沿海要再削减2万艘渔船,要使长江的渔民根基上可以或许退捕上岸。三是深切开展绝户网和涉渔的三无船舶进行清理整治。要实施更严酷的休渔和禁渔轨制,峻厉冲击不法捕捞的行为。四是积极推进渔业的科学结构。明白禁养区、限养区和养殖区,鼎力推广健康的养殖体例,降低湖泊、水库包罗近海的养殖密度。五是鼎力成长海洋牧场。积极开展增殖放流,我们每年都在相关水域投放鱼苗。要调减近海养殖,成长深海养殖。总之,我们要既保吃鱼又保情况,协调共生。感谢。   韩长赋      转基因手艺的平安性是可控的,是能够有包管的。国际食物法典委员会、结合国粮农组织与世界卫生组织等部分就转基因手艺的评价及平安性方面,制定了一系各国际公认和遵照的评价尺度与原则,以包管颠末平安评价以及核准的转基因产物除了添加我们期望的特定功能外,好比抗虫抗旱功能,并不添加任何其它的风险。现实上,世界卫生组织、欧盟委员会、国际科学理事会等浩繁国际权势巨子机构对转基因平安性进行了持久跟踪、评估、监测,成果都表白,颠末平安评价获适当局核准的转基因产物与非转基因产物是一样平安的。大师可能留意到,客岁以来,曾经有120多位获得诺贝尔奖的科学家联名签订公开信,呼吁尊重相关转基因平安性方面的科学结论。现实上,自1996年转基因核准贸易化种植以来成长迅猛,全球转基因的种植面积约300亿亩,种植的国度有28个,别的还有37个国度和地域进口利用转基因产物,没有发觉一例被证明的平安性问题。   韩长赋   农人日报记者   第三个步履是东北地域秸秆处置步履。东北是玉米主产区,东北人讲,苞米秆子漫山遍野,怎样处置?我们进行专项研究,通过机械化还田,支撑开展饲料化、基料化,好比搞食用菌,还有能源化,好比支撑秸秆发电,支撑企业摸索财产化的操纵机制。第四个步履是以长江为重点的水生生物庇护步履。大师都晓得,长江经济带成长是我国新的成长大计谋,习总书记强调要把修复长江生态情况摆在压服性位置,共抓大庇护、不搞大开辟,就是起首要庇护情况、庇护生态。这些年来,长江的水源生态、鱼类生态还具有良多问题,渔业的过度捕捞、运输方面的采矿、工业污染等都对水生生物有影响。从农业方面来说,要完美休渔禁渔轨制,推进渔民转产改行。从本年起头,率先在长江流域水生生物庇护区实行全面禁捕,然后在长江畔流和主要主流进行全面禁捕;在通江湖泊和其他主要水域实行限额捕捞轨制。   我有一个问题。本年地方下发了新世纪以来指点三农工作的第14个1号文件,我留意到1号文件里提到把推进农业供给侧布局性鼎新作为主线,请问农业部在这方面有什么考虑和放置,农业供给侧布局性鼎新要改什么,怎样改?感谢。   张桃林   韩长赋   日本亚洲通信社记者   在推进村落生态宜居方面,提出强化资本庇护与节约操纵,推进农业洁净出产,集中管理农业情况凸起问题,实现农业绿色成长,并确定推进斑斓宜居村落扶植,持续改善农村人居情况。   感谢你的提问。转基因问题专业性强、涉及面广、关心度高。我想从两个方面回覆你的提问。起首关于转基因手艺及其平安性。转基因手艺是现代生物科技前沿手艺。在农业的节本增效、资本高效操纵、抗虫抗旱、削减农药的施用量,推进绿色成长等方面有奇特的感化和庞大的潜力。   韩长赋   韩长赋   所以,地方提出要鼎力推进农业供给侧布局性鼎新,习总书记讲,这是农业政策鼎新和完美的次要标的目的。农业供给侧布局性鼎新,次要要处理三个方面的问题:一是顺应市场需求,改善农产物的供求关系。二是提高农业的质量和效益,添加农人的收入。三是推进农业转型升级,提高合作力。过去的农业布局调整,是在向市场经济转型过程中进行的,次要是通过行政鞭策;此次供给侧布局性鼎新次要是用市场的手段,用鼎新的法子,通过指导市场主体行为,推进布局调整。客岁按照地方的摆设,这项工作曾经起头了,也取得了初步的成效。本年的1号文件对这一方面的工作又作出了新的摆设,2017年农业部曾经就此提出了具体的政策办法,这是我们的工作主线。在具体办法方面,我们次要是抓好以下五件事。   3、本次收购的 96 项专利权中,已申请、正在审核及已授权待发证的有 29 项,占总数的 30.21%,29 项专利权中 17 项均为发现专利,其庇护期为 20 年。本次收购专利权完成后,公司将按照企业会计原则相关划定进行摊销。本次收购在当期对公司财政情况和运营环境没有影响,估计在将来将对公司的财政情况和运营环境发生反面影响。   据中国村落之声《三农中国》报道,今天上午,政协农业界别进行小组会商,会场上,委员们不约而同把话题转向农产物价钱机制鼎新。   我想领会一下目前各省关于承包地确权试点工作的完成环境,在2018年岁尾之前,全国能否可以或许如期的根基完成?感谢。[2017-11-29 10:24:20]   李主任说,地盘颠末确权和平整之后,采用对地盘进行确权确股不确地,定量不定位的法子,化解了地盘确权之后若何划分的难题,“我们成立了股份合作社,按照一亩地一股进行入股”。   韩长赋   我们在农村采访的时候发觉,像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还遍及具有,我们看到良多农业农村情况污染的环境。请问韩部长,农业部在这方面有哪些法子和办法来改善这些问题?感谢。   地方人民广播电台记者   韩长赋   四是育主体。就是培育新型农业运营主体,包罗农村的职业农人,也包罗返乡间乡的农人工、大学生、科技人员和,农业企业和农人合作社,阐扬适度规模运营对布局调整的引领感化。五是增动能。次要有两个方面:一是深化粮食等主要农产物价钱构成机制和收储轨制的鼎新。二是成长农村的新财产、新业态,好比农产物加工、农村电商,还好比休闲农业,通过这些方面来激发活力,添加动力。这五个方面是我们推进农业供给侧布局性鼎新的办法,当然还有一点要留意,就是调整布局毫不意味着放松粮食出产,总体上还要连结粮食产能不变,特别是不克不及减弱粮食出产能力。感谢。   请问此次总理在当局工作演讲傍边再次提到了城乡一体化问题,城乡一体化的问题傍边又碰到一个农村地盘流转的问题,此刻农村地盘强占强拆的问题仍然比力严峻,此刻农业部也好,中国当局也好,对农村地盘的流转特别庇护农人地盘的权益方面到底会采纳或者正在采纳哪些办法?同时,农村地盘的利用权问题到底怎样处理?此后在农村的地盘利用权问题上能不克不及以农村地盘利用权作为处理农人养老安全典质的办法?感谢。   韩长赋   在地盘流转傍边,一个主要的问题,就是庇护农人的权益。所以此刻我们在进行承包地简直权登记颁证,把每一个农人承包地在哪儿、事实有多大面积、地力若何、地盘出产能力怎样样,都进行明白勘测、评估和登记,然后发一个证。农人讲这叫确实权、颁铁证,就是庇护他的好处,他不消担忧了,能够安心出去打工了。别的,我们实行三权分置,就是把地盘的集体所有权、农户的承包权和运营权分隔,使集体、承包农户和流入地盘者的权益可以或许都获得庇护,而且可以或许均衡。   我的问题和粮食总产量相关。新世纪以来,我国粮食出产实现了十二连增,客岁我国粮食产量呈现了初次回落,当然这也是我们第二汗青高产年,请问农业部怎样评价这一回落的?此后能否会继续加强对粮食出产的一些政策支撑呢?感谢。   有业界人士向《证券日报》记者阐发:“像一拖股份如许把应收账款交给发卖部分处理的公司,忽略了发卖人员与客户关系亲近,难以妥帖处理应收账款的问题。切当的说,催收无效是由于内部节制机制不健全,企业办理缺位形成的。”   这个问题提得好。近年来,我国农业持续不变成长,我们在为老苍生供给丰硕多样的农产物的同时,也发生了大量的副产物,就是适才你讲到的这些现象确实具有。我们养殖规模是庞大的,肉类产物是世界第一,8000多万吨肉类产物,一年生猪的豢养量大数接近12亿头,禽类一年中出栏130多亿只,每年发生的畜禽粪污,包罗屠宰场清理粪污发生的污水30亿吨,秸秆8亿多吨,还有大量的农膜没有收受接管,这些工具处置欠好,是污染、是懊恼,当然处置好了也是资本。   在“供给侧”布局鼎新深切推进的当下,保守财产曾经进入了“新旧动能转换”的环节期间,这个期间恰是事物两面性共存共进的阶段,矛盾、冲突、融合将时有发生,一方面,新的动能要在不竭试探、立异、冲破中发生,逐步强大,成为行业成长的中坚力量;另一方面,在新的动能没有成熟之前,旧动能必需实现本身的系统性升级,两者便是交织进行,又是相辅相成、同步成长的,任何一环不成偏废。   韩长赋   在依法严酷监管方面,成立了属地办理为主的办理系统,强化督查。对违法、违规行为,发觉一路查处一路。我想在这里申明一点,从目前查处的不法种植的转基因作物看,它们都是曾经获得国外平安证书和我们国度进口平安证书的,并在国外普遍种植,这也表白它们是平安的。可是,因为按照我们的评估法则跟法式,没有核准被种植,所以仍然是违规的,我们仍是要对它进行禁止种植。下一步,关于转基因成长的思绪是积极、稳妥的推进这项工作,我们也制定了一个路线图,就是按照非食用→间接食用→食用如许一个路线图来推进工作。就是说,起首成长非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,最初是食用作物。当然口粮我们是慎之又慎,目前为止还没有核准转基因粮食作物贸易化种植。总的来说,我们将本着对人民高度担任的立场,积极研究、审慎使用、严酷办理,推进转基因研究与成长,健康不变的成长,让科技更好地造福人民。感谢。   列位记者伴侣,上午好。接待加入十二届全国人大五次会议的记者会。今天,我们很是欢快地邀请到农业部部长韩长赋先生、副部长张桃林先生、旧事讲话人叶贞琴先生,环绕推进农业供给侧布局性鼎新这一主题回覆大师关心的问题。有请韩部长。   坦率来说,粮食出产是一个两难,多了不可,少了更不可。习总书记强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在本人手上。所以,我们粮食出产没有放松,也不克不及放松,作为农业部分来说,我们的第一位的职责仍是要保障全国人民可以或许到点开饭。适才你问到下一步的办法,我们将贯彻国度新的粮食平安计谋,起首要守住谷物根基自给、口粮绝对平安的底线。归纳综合来说,就是三个两:一个是要保住两大口粮。就是要连结稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体不变,确保口粮绝对平安,为此要完美稻谷、小麦的最低收购价政策,出格要加速规定粮食出产功能区,把口粮出产使命落到地块,当然对此要有政策支撑。二是稳住两个积极性。就是要稳住处所当局重农抓粮和泛博农人务农种粮的积极性,要完美粮食价钱政策,健全出产者补助轨制,给种粮农人以恰当补助。成长粮食适度规模运营,让种粮的人有账算。同时,要完美主产区好处弥补机制,重点加大对产粮大县的奖补力度,让处所成长粮食出产不吃亏。三是实施两藏计谋。藏粮于地、藏粮于技,巩固提拔粮食产能。如许的话,市场和年度产量有一些波动,这个没相关系,只需我们有需要,就产得出、供得上。藏粮于地,就是重点加强高尺度农田扶植,十三五末要确保达到8亿亩,力争搞到10亿亩。藏粮于技,就是重点支撑种业科技立异和农业手艺集成立异,还要通过机械化降低粮食出产成本。总之,我们要给粮食出产插上科技的同党。这三点是我们是下一步粮食方面的根基方略。   韩长赋   韩长赋   张桃林   韩长赋   中国人爱吃鱼,我们讲年年不足,无鱼不成席。鼎新开放之初,我们进行农产物的收购和畅通轨制鼎新,起首是从鱼起头的,那仍是80年代。我们花了10年摆布的时间,处理了城乡居民吃鱼难的问题,此刻老苍生不只是过年过节要吃鱼,几乎天天要吃鱼,我们不单要吃四大师鱼,还要吃高档海鲜,野生河鲜。这给我们渔业成长带来的机缘,同时也提出了挑战。这些年,我们的水产物产量上去了,供给有包管了,老苍生吃鱼还能够选好的了。可是渔业也碰到了成长中的懊恼,就是受情况污染等要素影响,好比,鱼类产卵场遭到了粉碎,形成了渔业资本的阑珊。再好比,因为过度捕捞,再加上一些犯警分子利用绝户网、大小鱼通吃,形成鱼越捞越小、越捞越少。还有一些处所近海和内陆的水域、池塘、湖泊、水库,网箱养殖密渡过大,大量投放饵料,也形成水质恶化,影响了水生情况和产质量量。总的来说,目前渔业的次要问题不是总量问题,而是生态问题,以及由此连带的产质量量问题。这方面,我们要对峙问题导向,对峙情况生态优先的成长理念,要把生态和资本庇护放在渔业成长的凸起位置。这方面,我们将采纳如许几项办法:   “田家少闲月,蒲月人倍忙。  夜来南风起,小麦覆陇黄。  妇姑荷箪食,幼稚携壶浆,  相随饷田去,丁壮在南冈。  足蒸暑土头土脑,背灼夏天光,  力尽不知热,但惜夏季长”   我弥补一句话。适才张桃林同志曾经比力全面地引见和回覆了转基因方面的工作,我们此刻起首重点成长和进行贸易化种植的次要长短食用作物,目前,我国没有核准任何一种转基因粮食作物贸易化种植。所以若是有违法、违规种植,我们是严酷禁止的。   一是去库存。我前面讲过,改善供求关系,次要是减玉米。2016年,曾经调减了近3000万亩,本年还要继续添加。所以,总理在《当局工作演讲》中讲到,要继续恰当调减玉米种植面积。我们但愿本年可以或许调减到4000万亩,并且我们评估了一下,本年因为实行玉米收储轨制的鼎新,玉米价钱向市场回归,所以也会指导农人进一步伐整布局。二是补短板。就是要补齐优良品种、欠缺产物、生态情况的短板。好比我们要复兴奶业,添加大豆出产,成长绿色生态、情况敌对型农业。三是增效益。农业的效益问题关系合作力,也关系农人的好处。此刻一方面农业出产的成当地板抬升,别的一个方面,大宗农产物价钱天花板鄙人降,所以效益和增收的空间遭到挤压,要在这个方面采纳办法,出格是鼎力推进节本增效和适度规模运营,再就是拉长农业的财产链。总之,要通过节本增效,降低出产成本,削减畅通成本,提高农业效益。   李克强总理在当局工作演讲中对2017年的三农工作作出了全面摆设,我们将以推进农业供给侧布局性鼎新为主线,加速培育农业和农村成长新动能,出力巩固当前农业的好形势,为党的十九大胜利召开作出我们的勤奋和贡献。下面,我和张桃林副部长和旧事讲话人叶贞琴同意愿意回覆大师的提问。感谢。   韩长赋   两边在签约典礼上配合暗示,合伙公司将加速对拖沓机环节零部件和焦点手艺的使用,出格是卡拉罗全同步器换挡底盘系统、动力换挡底盘系统、零件电控把持系统的推广。同时按照市场需求,将开辟并实现同步器拖沓机、新型动力换档拖沓机及果园型拖沓机的国产化,使产物档次大幅提拔,向大型、高端、智能标的目的成长,加强产物合作劣势。“通过手艺升级和深切合作,必将在推进处所机械制造、国度农机行业成长前进和推进‘中国制造2025’带来有益而深远的影响。”巨明总司理崔守波暗示。   推进农业供给侧布局性鼎新是一个全局性、标的目的性的问题。大师都晓得,我们国度农业颠末了十二连增,该当说总量问题获得了比力好的处理。可是,布局性矛盾凸起、供求关系发生了新变化、同时城镇化加速、人们的消费布局和程度也较着提高,一般的农产物不缺,可是优良、绿色农产物是不足的。还有,我们有的品种供大于求,但有的品种供给不足,好比供大于求的、库存添加的像玉米。别的,从国际上看,我国农业成长也面对着严峻的国际合作,这是我们推进农业供给侧布局性鼎新的布景,也是必然。       入春以来,由南到北,农业机械成为春耕出产的配角。截至3月26日,全国投入春耕出产农机具达680万台(套),完成机耕面积9520万亩、机播面积942万亩、机械浇(灌)地面积3106万亩,春耕春播分析机械化率跨越65%。   韩长赋   韩长赋   韩长赋   第二,关于我国转基因的成长计谋和监管环境。我们国度对转基因的方针是一贯的,明白的,就是研究上要斗胆,对峙自主立异;推广使用上要稳重,确保平安;办理上要严酷,就是要严酷依法监管。该当说,我们国度在转基因的平安性办理上依法严酷规范。   第二个步履是果菜茶无机肥替代化肥步履。良多同志都晓得,我们化肥用得多,次要是园艺作物用得多,生果、蔬菜、茶叶这些园艺作物化肥用量占比达到了总用量的40%,就是大要40%用于园艺作物,40%不到用于粮食和大田作物,还有接近20%用在绿化、工业方面。所以,推进这些方面的化肥减量是一个重点。别的,大师最关怀的是菜篮子产物、生果、蔬菜,我们把它们作为农产质量量提拔的抓手。本年,起首在果菜茶的焦点产区,出名品牌的出产基地来推广,力争到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前削减50%以上。[ 2017-03-07 11:40 ]         第一,狠抓高毒农药的办理。高毒农药这几年曾经禁用了39种,还有12种要限制在非食用作物上利用。此刻,高毒农药利用量比重曾经从本世纪初的35%下降到2%。下一步还要本着机会成熟一个禁用一个准绳分步推进,此刻曾经列入打算的近两年要裁减的还有3个。有的说,为什么不克不及顿时裁减呢?由于有一些害虫,好比地下害虫,像经济作物、非食用作物,包罗林木害虫,有时候还需要如许的药物。所以,要加强研发,要有替代品。第二,要加大蔬菜出产基地农兽药残留超标查验,实行市场准入轨制,加大泉源办理。此刻我们在菜篮子出产大县推广出产者合理的科学用药,同时推广专业化的统防统治。   韩长赋   这个问题是大师关怀、农人期盼的一个问题。我们农业贷款难、融资贵、安全少,这个问题确实具有,这几年该当说国度采纳了一些办法,相关部分也积极支撑,这个问题有所缓解,可是农业出格是处置种养业新型主体融资难,仍然是金融办事方面的一个短板。此刻相关金融部分曾经把这个工作拿到主要议程上来,农业部和财务部包罗和央行、银监会、保监会配合步履,通过一些办法和轨制性放置,勤奋处理这个问题。具体讲,有这么几件事:一是成立农业新型运营主体贷款的担保系统,这个方面农业和财务部每年放置200多亿,本年是第三年,能够放置到600多亿资金,成立一个担保基金,为新型运营主体规模运营供给担保。为此,我们正在成立一个规模运营新主体的直报系统,就是使它通明,有益于尽快获得出产运营的融资支撑。二是进一步成长农业安全。大师可能留意到了,李克强总理在本年当局工作演讲中讲到农业农村工作这段时,安全讲了很长一段话。农业是风险比力多的财产,除了天然风险还有市场风险,此刻还有一个财产平安的风险。所以,要扩大农业安全的品种,逐渐提拔安全的尺度,还要搞巨灾的再安全,这也是一个勤奋的标的目的。农业部和保监会、财务部相关部分正在制定文件。三是扩大无效典质问题。农业贷款方面典质物比力少,我前面讲过,流入的地盘运营权能够典质,农业出产设备和大型农机具能够典质,这曾经写到本年的1号文件里,就是扩大无效典质物,使农人尽快获得贷款。当然,在金融系统方面,一些次要的贸易银行,出格是国有贸易银行都成立了三稼穑业部。还有一点,我们也激励和支撑农业企业和涉农企业合适前提上市融资。通过这些办法,处理、缓解农业融资难的问题。我们相信,跟着金融立异、产物立异、办事立异、机构立异、轨制立异,这个问题会逐渐获得更好的处理。感谢。   旧事界的伴侣们,大师上午好。十分欢快在这里跟大师进行交换,也感激大师对农业的关怀和支撑。2016年,我国农业连结稳中有进、稳中向优的优良态势,农业出产不变成长,农人收入不变添加,农业布局调整取得积极进展,农村鼎新取得严重冲破,为经济社会成长大局供给了根本支持。   我的问题和生态情况相关。我们都晓得,水产物也不断是人们菜篮子里一个主要的品种,可是大量的捕捞以及一些湖泊的网箱养殖环境形成了一些生态情况方面的问题。那么,我想请问农业部针对这些现象,将会采纳什么办法,来包管水产物供应的同时,也可以或许庇护水域的生态情况?感谢。   农村地盘问题,能够说是农村根基运营轨制的底子问题,我们此刻推进农村鼎新,仍然是以农人和地盘的关系为主线,由于地盘问题涉及到粮食平安、涉及到饭碗,这是我们十几亿中国人民的事。别的一个方面,涉及亿万农人的权益,所以我们在地盘问题上是高度注重的。地盘问题是此刻农村鼎新的重点。从你提的问题来说,一个是关于地盘流转问题,此刻全国大的数字是地盘流转面积占家庭承包耕地总面积在35%摆布,流转的形式有多种。地盘流转是成长示代农业的标的目的,由于地盘作为出产性要素需要流动起来,成长示代农业需要有规模运营,同时地盘流转也是实现农人对地盘权益的一个路径,由于有些农人进城打工了,所以承包地不种了,过去是家家包地、户户耕田,此刻良多承包户不种了,他要进城打工,他的地盘需要实现它的价值,所以就流转给情愿耕田的。为此,中办和国办特地下发过相关文件。   第三,狠抓三鱼两药。针对孔雀石绿、硝基呋喃进行专项整治,严查冲击犯禁利用行为。此刻看,次要是在鱼类长途运输中利用,由于我们有一个消费习惯,大师情愿吃活鱼,活鱼长途运输容易死,所以有一些运营者就进行不法添加。总的来看,环境是向好的标的目的成长。第四,狠抓抗菌素药物的利用。开展全国兽药抗菌药的分析管理五年步履,要推广二维码、兽药处方和休药期轨制。第五,继续严查冲击瘦肉精,发觉一路,冲击一路。下一步,我们在农产质量量平安方面,重点推进三化。一是推进尺度化出产。二是狠抓全程化监管。三是推进品牌化扶植。出格是在规模运营主体中起首推广尺度化出产。感谢。   张桃林   韩长赋   韩长赋   我们晓得,在农业农村范畴的转基因问题,能够说是老苍生关心度很高的问题之一。请问韩部长,比来我们也看到,近几年来农业部分在加强转基因监管和鼎力冲击违法违规行为方面出台了良多的行动,当前农业部分对转基因手艺的立场有没有变化?别的,我国成长转基因有没有具体的路线图?感谢。   加大搀扶力度,使各方都有积极性。建议列支专项为农机报废收受接管点安装全程监测设备,实现政策施行的全程监控;激励各地按照现实扶植区域性的农机报废更新核心;建议参照汽车报废更新评价法子,成立第三方评估机构,对废旧机具残值进行评估;建议参照《报废汽车收受接管办理法子》,合理测算各类机具的拆解成本,并在此根本上按照必然比例,赐与农机报废收受接管单元恰当的补助,提高企业参与农机报废的积极性;建议各级财务按照报废机具的数量对农机部分和监管部分供给需要的工作经费。   第一个步履是畜禽粪污管理步履。客岁,习总书记掌管召开的地方财经带领小组会议,会商了六件关系民生的工作,此中一件就是养殖业的粪污处置。怎样改善人们的民居情况?我们的方针是本年起头,一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成。就是说,要颠末五年的勤奋,使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资本化操纵。本年我们采纳几项办法:一是起首在100个畜牧养殖大县开展试点。二是正在研究出台轨制性办法,就是规模养殖场必需承担管理污染的义务,把它作为一个市场准入,当然国度会支撑扶植这方面的设备和开展处置工作。三是在财务上采纳先建后补,支撑第三方管理等办法,进行粪污收集、储存、运输、处置,包罗怎样样把它可以或许施用到农田里去的一些办法。   第一财经记者   农业是全面小康社会和实现国度现代化的根本,粮食该当说是根本的根本。你适才提的这个问题,我们的粮食出产减产那么多年,客岁确实减产了,大师有一些不太习惯,由于我们是十二连增,2016年粮食减产104亿斤,可是我想申明的是,仍然是第二个汗青的高产年。并且减的次要是玉米,这是我们自动调整的成果,也是预料之中的。所以,粮食产量按照当期的供求关系恰当有一些增减,这是一般的,并且也会成为一种常态。好比玉米这些年确实产量添加,进口也添加,库存也添加,三量齐增,供大于求,所以带来一些新的问题。客岁,国度为领会决这个问题,启动了玉米收储轨制鼎新,将实行了8年的玉米临储政策调整为市场订价、价补分手,就是市场化收购,加上给农人补助,这是我国粮食收储轨制的一项严重鼎新。此刻看,这项鼎新取得了较着成效,理顺了价钱,激活了市场,提高了合作力,带动了玉米加工,也倒逼告终构调整。所以,我们客岁玉米面积削减了近3000万亩,那些停产、半停产的玉米加工企业都转起来了。因而,对我们的粮食产量的年度间合理性波动,我们也要理性来看。   中国网记者   农产质量量平安,每年的记者会城市有记者伴侣提问。这个问题,5号上午我在部长通道作了一个回覆。我想总的说,总体向好,但问题还不少,所以我们不克不及松弛。人民群众对农产质量量平安高度关心,所以农业部分有义务把这项工作做好。你适才提到的关于农药兽药残留问题,这确实是凸起问题,我想就这个问题讲讲。关于农药、兽药残留,次要发生在种养环节,也有一部门发生在畅通环节,好比鱼的不法添加问题,有的是在运输环节。这方面,我们正在采纳几项办法,下一步要加鼎力度。   韩长赋   韩长赋   此刻大师很是关心的一个问题,就是金融对于实体经济的支撑,也包罗对于供给侧鼎新的支撑,北京pk赛车软件我想问的是,在农业供给侧鼎新方面,我们能否有一些金融支撑的具体放置?感谢。   韩长赋   韩长赋   说到利用权问题,既然设定利用权,并且流入地盘搞出产运营要有这个权力,当然要庇护,要使它的利用权的权能也获得实现。我举一个例子,好比,我们正在进行的地盘利用权的典质贷款试点,流入地盘了,出产要用贷款,利用权也能够典质,目前做的一般都是典质它预期收益,还有其他方面的摸索。好比,我们对流入地盘的规模出产者的安全方面的补助试点等等,这都是他的利用权的表现。由于我们政策标的目的也是支撑地盘的规模运营。当然要申明一点,就是利用权的实现不克不及侵害承包权和所有权。怎样包管?就是合同商定,就是承包农户和流入方有合同,这个合同要在农业部分进行鉴证,两边权益都要获得保障。一方面,指导合理的地盘流转费,保障农户的权益;别的一个方面,也保障流入方的权益,如许的话,大师就有一个明白的出产运营预期,有益于地盘流转健康成长。   韩国的丘陵山区约占河山总面积的70%。韩国农业属于小农体系体例下的家庭农业,同样具有着农业劳动力老龄化的问题。从1971年起,韩国起头新村活动,颠末30余年的成长,韩国农机程度达到先辈国度水准。韩国成立了健全的农机科研和推广机构,科研人员步队十分复杂,设备相当先辈齐全,为科研人员的研究开辟缔造了优良的前提。韩国实行农机用油免税政策。农人采办农机后,向本地农机主管部分提出用油申请,主管部分按照所购农机的耗油率、农户耕种的作物面积,计较出每年该农机的耗油量,发给用油证。农人凭此证采办油料时,享受无税价的优惠。一般无税价仅是有税价的40%。   张桃林   起首,我们国度转基因平安评价遵照国际公认的权势巨子评价尺度和规范,同时,我们也自创了美国、欧盟等国度的一些做法,连系我们的国情,制定了一系列的法令律例、手艺法则和办理系统。二是我们国度有12个相关国度部委构成的农业转基因生物平安办理部际联席会议轨制。三是成立了国度农业转基因生物平安委员会,担任具体平安评价。这个安委会此刻由75个跨部分、跨学科的专家构成,他们都是农业和医药、卫生、食物、情况等相关范畴的权势巨子专家。   地方电视台记者   人民日报记者   我还想弥补说一句,此刻成长适度规模运营,不只只要地盘流转一种体例,还有一种很遍及的体例,并且我认为这是很有前景的体例,就是地盘托管,有的是半托,某一个出产环节托给你管了,有的是全托,就是全年帮你种植,到岁尾算账就能够了,这也是实行规模运营的一种体例。总之,在地盘问题上,地方的政策方针是明白的,我们要抓好这方面的落实,庇护农人的权益,同时激活地盘的要素。感谢。   韩长赋      第五个步履是农膜收受接管步履。在一些地域削减地膜利用,推广利用恰当加厚、便于机械化收受接管的地膜,同时采纳以旧换新的财务补助政策,激励农人收受接管地膜。总之,农业生态情况问题关系农产质量量平安、关系城乡居民的栖身情况,也关系农业的可持续成长,我们会放在凸起位置,采纳切实、无效、可操作的办法,来勤奋加以处理。感谢。   韩长赋      转基因问题在这个场所曾经回覆过几回了,你提的问题,我今天请张桃林副部长回覆,他本人也是农业科学专家。   农业的情况问题曾经成为一个凸起问题,摆在我们面前。近年来,农业部会同相关部分采纳了一些办法。好比先后出台了农业情况凸起问题管理的总体规划,还有全国农业可持续成长规划。2015年,我们提出并打响了农业面源污染防治攻坚战,提出一控两减三根基的方针。所谓一控两减三根基,就是节制农业用水总量,削减化肥和农药利用量,实现畜禽粪便、废旧农膜、秸秆等获得的根基处置,次要是资本化操纵。颠末勤奋,结果仍是比力较着的。2016年,曾经在全国实现了农药利用量零增加,这也是第一次,当前还要降。化肥利用量接近零增加,由于化肥不断是添加的,有些省化肥利用量曾经实现了零增加。粪污的处置和操纵率也从2012年的50%达到了客岁的60%。下一步,我们将把绿色成长摆在愈加凸起的位置,一手抓资本庇护,一手抓烧毁物的管理,要勤奋把农业资本过高的操纵强度缓下来,把面源污染加重的趋向降下来。具体来说,要鞭策开展五大专项步履: