聚焦农业农村现代化:谁来种地,怎样种好地

 新闻资讯     |      2018-11-05 18:06
家庭运营能够采纳多种体例迈向现代化:一是出产要素融入,农户把地盘流转、入股,参与新型运营主体的出产勾当;二是农户地盘不流转,通过采办社会化办事等体例参与现代农业;三是制造龙头企业+合作社+农户的现代农业财产化结合体。此刻各地运营系统立异良多,将来还会出现出更多的新形式。  记者:跟着农业出产要素成本不竭上升,农产物进入高成本时代,降成本关系着农业的焦点合作力。具体怎样降?  阙兴国:最盼的是矫捷的用地政策,村里离主城区只要20分钟车程,下一步合作社成长农旅项目,最大的难题就是地盘。别的,合作社贷款难,运营的地盘不少,但银行不认,这几年总共贷过两次款,都是拿本人的房子做典质,最多一次贷了15万元,但愿金融惠农政策能再加把劲。  李国祥:从全国看,目前新型运营主体总量已达290万家,地盘流转面积占到35%摆布。地盘流转全体上是件功德,但要对峙合法、志愿、有偿的准绳,不克不及靠行政手段干涉流转。  嘉宾:重庆市渝北区古路镇乌牛村仙桃李合作社理事长阙兴国  李国祥:在金融办事方面,有的处所摸索成立担保基金,帮金融机构分管了农业风险,调动了金融机构放贷的积极性。有的处所把龙头企业、合作组织和农人结合起来,组建农业财产化结合体,贷款呈现风险后,结合体起首了偿。这些做法值得自创。  农户作为农业运营主体的地位不克不及变,立异运营系统不是另起炉灶  应改善支农公共资本设置装备摆设。将来要在农业科技立异、资本分派方面深化鼎新,要把农人增收放在首位,更好地满足消费者对农产物的新需求。  尊重农人志愿,建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统  不该继续过度追求纯真的高产高效,要把提高质量和平安性放在优先位置  李国祥:家庭运营是极有生命力的农业组织形式。在农业现代化程度较高的美国、日本等国度,没有一个不是家庭运营为主。在美国,公司化的农场也才占2%。此刻我国度庭运营面对的次要问题是,运营规模较小,社会化办事系统不完美。  从何发力?  阙兴国:我们打的是特色牌,人无我有。这个仙桃李品种,是和专家一路边种边试,4年时间才育出的新品种,甜美多汁,清香入鼻。并且在重庆就此一家,全程绿色化出产,消费者吃得安心,市场天然承认,最高时1斤卖到40元。此后产量高了,价钱可能会落,但后期村里的农旅项目会上来,财产链条长了,农业文章就做活了。  记者:新型运营主体和农人之间的关系若何协调?  地盘流转、合作运营、地盘入股等分歧运营模式各有所长,具体采纳哪种形式,仍是要尊重农人的志愿。理论上说,地盘入股对农人而言是最好的体例,但现实上,若是分红问题处理欠好,这种体例也显示不出劣势。  记者:现代农业要求适度规模运营,规模多大算适度?  新型农业运营主体带动农人,不是取代农人     加速建立优良绿色农产物价钱构成机制。不只要深化粮食等收储轨制鼎新,尽可能不扭曲农产物市场,并且要加速建立优良绿色农产物价钱构成机制,加大农产物市场管理力度,推进农产物市场走向成熟,让绿色、安心的好产物卖上好代价,培育强大农业成长新动能。  此刻不少处所,地盘作为一种出产要素的价钱构成机制不完美。产权买卖核心的牌子挂起来了,但更多阐扬的是买卖撮合功能,相关办事缺失,没供给价钱指点,也没有出产成本、地盘流转成交价钱等响应的消息供给,这些办事需要进一步加强。  记者:这些年新型农业运营主体快速成长,对推进现代农业阐扬了主要感化。什么样的运营模式更具生命力?  李国祥:农业成长的最主要功能是满足人们食物消费需求。一方面,跟着居民糊口程度的提高,人均食物消费量趋于饱和,而对农产质量量平安的要求日益提高;另一方面,粮食等农产物不竭减产丰登,资本情况承载能力接近极限。缓解这些凸起矛盾,要深切推进农业供给侧布局性鼎新,不只要让人们吃饱、吃好,还要吃得健康;不只满足人们对优良农产物的需求,还要满足对农业参观休闲等办事性需求,拓展农业多种功能,加速农业成长动能转换,让农业真正成为能赔本、有吸引力的财产。  记者:农业效益问题也是布局性问题。当前,农产物需求升级了,无效供给跟不上;资本情况承载能力到极限了,绿色出产跟不上;国外低价农产物进来了,国内合作力跟不上。种什么赔本,小农户若何与现代农业无机跟尾?  颜其勇:现有的补助政策大都是普惠性的,不管种没种地,都能拿到补助。应进一步完美补助政策,按谁种地、谁受益准绳,精准补助给职业农人、专业农人,让会种地、能种地的人不吃亏,农业将来才有但愿。  怎样运营?  记者:当前农业成长进入布局升级、体例改变的平台期,推进农业供给侧布局性鼎新,在政策方面有哪些期盼和建议?  阙兴国:村里的合作社采纳三股确权:一是村集体入股,借助政策支撑,整合各类资本,投资配股10%,每年提取利润的10%作为村集体收入。二是合作社资金入股,占股40%,担任运营办理。三是农户地盘入股,入股农户占股50%,每年提取50%利润,按亩分红。如许,农户收益占到大头,大师的好处和财产紧紧捆在一路。  阙兴国:渝北区地盘适度规模运营面积达到42%。从实践看,没有哪种模式能包打全国,各类主体要明白本人的定位,各司其职。龙头企业担任定尺度、跑市场,合作社担任社会化办事,农户担任田间出产。要留意的是,新型运营主体是带动农人,不克不及与农人争地,把他们挤出农业。  李国祥:农业运营规模不是越大越好,也不是越小越好,要按照运营主体的运营能力、农产物的品种,本地的农业社会化办事成长程度等,采纳适度规模。  中国社科院农村成长研究所研究员李国祥  阙兴国:一靠科技,二靠规模。前年高尺度农田项目落户村里,基地用上生物防虫新手艺,一亩节流农药20%。再看规模,我们2500亩地同一育苗、同一买农资,比一家一户更有劣势。  运营规模不是越大越好,要按照现实把握适度  通过结合、合作实现全财产链办事,无效降低成本  数据来历:农业部、科技部、水利部  建立现代农业财产系统,要以市场需求为导向,打好布局调整组合拳;现代农业出产系统,要用现代配备、手艺手段武装农业;现代农业运营系统,重点是培育新型运营主体和新型职业农人,处理此后谁来种地问题。  记者:当前村庄空心化、农人老龄化问题日益凸显,农业成长面对新挑战。党的十九大演讲提出,建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统。现代农业系统怎样建,此后谁来种地?  谁来种地?  颜其勇:立异机制降成本。运营主体通过结合、合作,操纵专业化分工和农业社会化办事实现全财产链办事,北京pk赛车软件无效降低成本。  制图:蔡华伟  记者:有人认为,现代农业要求高效益,靠老两口一亩三分地难实现,家庭运营会不会束缚农业农村现代化?  李国祥:党的十九大演讲提出,我国社会次要矛盾曾经转化为人民日益增加的夸姣糊口需要和不均衡不充实的成长之间的矛盾。农业成长进入新的汗青阶段,方针定位应为优良平安生态增收,不该继续过度追求纯真的高产高效,要把提高质量和平安性放在优先位置。  支撑农产物绿色出产,区里对新建尺度化特色农业基地,赐与每亩2000元的补助;新引进绿色农产物种苗,按引种价赐与50%补助。目前全区建成10个万亩级特色高效农产物基地,认证三品一标农产物195个,歪嘴李梨橙获国度地舆标记认证,品牌价值达10.8亿元。相信不久,消费者买到渝北牌农产物,只需扫一扫二维码,就能看到从出产到发卖的全过程,实现精准监控。  成本咋降?  阙兴国:拿我们合作社来说,社员担任基地日常办理,合作社担任手艺办事、采购农资、发卖等一家一户做不了、做起来不经济的事。地仍是一家一户本人的地,通过合作同一办理,盛果期一亩收益能上万元。  颜其勇:推进农业供给侧布局性鼎新,要紧跟市场,提高供给质量,凸起特色和绿色。渝北区启动了农产物绿色步履,从农业出产各环节入手,严把5个关口:土壤净化关、农资进入关、出产记实关、产地准出关、市场准入关,目标就是制造渝北牌绿色、健康、平安、安心的农产物。  规模运营不单指地盘规模,也可通过社会化办事实现  颜其勇:家庭运营是农村根基运营轨制,最顺应农业本身纪律。党的十九大演讲强调,连结地盘承包关系不变并长久不变,传送出明白信号,立异运营系统不是另起炉灶,农户作为农业运营主体的地位不克不及变。规模运营是必然趋向,但农业规模不单指地盘规模,也能够是办事规模。农人老龄化并不恐怖,通过全程社会化办事,一样能够提高农业效率,迈向现代化。  颜其勇:实现农业农村现代化,环节在人。据查询拜访,渝北区农村务农生齿仅占户籍生齿的20%摆布。很多农人之所以不肯种地,一是比力效益问题。一亩水稻刨去成本,纯收入二三百元,不如打两天工划算;二是思惟观念问题。不少年轻人感觉农活太辛苦,务农不面子。  布局咋调?  重庆市渝北区副区长颜其勇  强根本、补短板,完美农业支撑庇护轨制。渝北区实施化肥农药利用量负增加步履,化肥、农药利用量逐年降低10%以上;无机肥利用量逐年增加10%,提拔地力;推进病虫害统防统治和绿色防控,建成绿色防控示范区1万亩。  不只满足人们对优良农产物的需求,还要满足对农业参观休闲等办事性需求  阙兴国:我们村5000亩地,2100口人,人均不到两亩半。常年在家的360多口人,除了白叟、孩子,就是身体有病的。留守在家的老两口是种地的主力,50岁以下的在田里几乎看不到了。年轻报酬啥不肯种地?一家六七亩地,靠种水稻、玉米,一年挣不到几千块钱。  加速培育与农业相关的新财产新业态。资本情况黑白与农产物平安情况在很大程度上具有分歧性,要尽快把农产物无效供给与资本情况庇护无机地同一路来,构成良性轮回,让资本情况等新要素可以或许成为出产力。近年来,各地摸索将文化、生态、旅游与农业无机融合,走出了一条一二三产融合成长的新路。成长与农业相关的新财产、新业态,这是农业成长动能转换的底子。  颜其勇:我们做过查询拜访,大户若是种大田作物,80—100亩的规模比力经济,按一季水稻加一季油菜算,一户一年利润在10万元摆布,依托社会化办事,也能管得过来;若是种经济作物,30亩摆布比力合适。  指导有序流转。此刻我们这里地盘流转房钱每亩达1200元,有的接近2000元一亩,再加上人工成本,占到一些农产物成本的50%摆布,这么高的成本种植保守农业很难赔本。  谁来种地,怎样种好地(对话·农业农村现代化③)   让会种地、能种地的人不吃亏,成长与农业相关的新财产新业态  靠保守体例必定不可,种地要换个种法。2013年村里成立合作社,518户村民地盘入股,抱团成长,共担风险。调布局,种仙桃李,4年成长到2500亩。这个李子新品种大小似拳头,外形又像桃,效益很好,本年产了10万斤,平均一斤卖了20元。  李国祥:当前一些工商本钱下乡,大规模流转地盘间接处置农业出产,这种现象值得留意。现实中良多公司种地是赔钱的,有的公司运营不下去跑路,损害农人好处。当局要激励支撑工商本钱把重点放在产前产后范畴,特别是产后,在建立现代农业系统方面阐扬更多感化,在二产、三产方面阐扬更大劣势,提高农业附加值。  提高供给质量,凸起特色劣势,出产体例向绿色化转型  党的十九大演讲说了,第二轮地盘承包到期后再耽误30年,这让农人吃了定心丸,此后更舍得投入了。  采访人:本报记者赵永平顾仲阳